Al final de un debate de investidura que había sido tenso, salvaje y extraño, incluso para los estándares recientes, el derrotado líder de la oposición conservadora de España ofreció un apretón de manos a su triunfante rival socialista. No estuvo acompañado de sus más cálidos deseos.
«Esto fue un error», dijo Alberto Núñez Feijóo, líder del Partido Popular (PP), mientras presionaba la carne con un sonriente Pedro Sánchez el jueves. «Y eres responsable de lo que acabas de hacer».
Dadas las otras caracterizaciones que hace Feijóo de las medidas que Sánchez ha tomado para asegurar a su Partido Socialista Obrero Español (PSOE) otro mandato de cuatro años, la palabra “error” parecía extrañamente suave.
La decisión de Sánchez de acceder a las demandas de los dos principales partidos independentistas catalanes –que habían hecho depender el respaldo del Congreso a su nuevo gobierno de una amnistía para cientos de personas involucradas en el intento unilateral de secesión de España hace seis años– ha demostrado profundamente divisivo. Un día antes, el líder del PP había recitado un perfil psicológico condenatorio del primer ministro en funciones. “El problema sois vosotros”, le dijo Feijóo a Sánchez. “Tú y tu incapacidad para cumplir tu palabra, tu falta de límites morales, tu ambición patológica.
«Mientras estés aquí, España estará condenada a la división». La historia, añadió, no tendría amnistía para Pedro Sánchez.
Otro alto miembro del PP ha comparado la ley propuesta con la legislación de la era franquista, mientras que el ultraderechista Vox ha llamado a Sánchez un «déspota» y le ha acusado de perpetrar «un golpe de Estado con mayúsculas».
Un retrato desfigurado de Pedro Sánchez se ve en un autobús durante una protesta frente al Congreso de los Diputados, en Madrid, España, el 16 de noviembre. Fotografía: Sergio Pérez/EPAPor muy acalorada y deliberadamente provocativa que haya sido gran parte de la retórica política, no puede ocultar el hecho de que muchos españoles tienen serias preocupaciones sobre la amnistía. Una encuesta realizada a mediados de septiembre mostró que el 70% de los votantes, incluido el 59% de las personas que votaron por el PSOE en las elecciones generales anticipadas de julio, estaban en contra de la ley de amnistía. La cuestión también ha llevado a cientos de miles de personas a protestar en las últimas semanas. El sábado, decenas de miles se reunieron en Madrid para mostrar su oposición a la medida. Algunos portaban pancartas que decían “Separación de poderes” y “Traidores”, y se oían cánticos de “¡Sánchez dimite!”. y “¡Viva España!”.
Sánchez, de 51 años, que se había opuesto a la ley de clemencia en el período previo a las elecciones, ahora afirma que la ley es necesaria para promover la convivencia y curar las heridas del pasado. Su administración dice que está diseñada para beneficiar a los profesores, funcionarios, policías y bomberos que se enfrentan a acciones legales por su papel en los acontecimientos de octubre de 2017. El PSOE ha argumentado que era necesario llegar a un acuerdo para desterrar la posibilidad de un PP. -Un gobierno de Vox que desharía años de progreso social y grandes avances en materia de igualdad.
El problema es que el beneficiario más destacado de la ley propuesta será Carles Puigdemont, el ex presidente regional catalán, que huyó a Bélgica para evitar el arresto por orquestar el fallido intento de independencia y cuyo partido de línea dura Junts per Catalunya (Juntos por Cataluña) presionó por la amnistía junto con Esquerra Republicana Catalana (ERC), más moderada. Para muchos españoles de diferentes tendencias políticas, ofrecerle esto a Puigdemont –el impenitente arquitecto del proceso que llevó al país a su peor crisis política y territorial en décadas– es impensable. O incorrecto. O ambos.
¿Por qué entonces Sánchez se arriesgó? La respuesta corta es que tenía que hacerlo. “Todos sabemos que Sánchez retomó el tema de la amnistía porque necesitaba los votos de Junts”, dijo José Pablo Ferrándiz, jefe de investigación política y de opinión pública de Ipsos España. «Si no hubiera necesitado esos votos, no estaríamos hablando de esto ahora, ni de lo importante que será para el desarrollo de España y para la paz».
La decisión de alto riesgo también habrá sido impulsada por su carácter. Una de sus características definitorias siempre ha sido su voluntad de apostar. Dio sus frutos cuando utilizó una moción de censura para sacar del poder al gobierno del PP de Mariano Rajoy, sumido en la corrupción, y asumir el poder hace cinco años. Y cuando convocó las elecciones de julio que no fueron concluyentes tras la derrota del PSOE en las elecciones regionales y locales de mayo.
“Es un líder que asume riesgos y que ha sido capaz de cambiar de opinión muchas veces cuando se trata de su supervivencia personal y de su partido”, afirmó Ferrándiz. “Pero eso siempre le ha funcionado muy bien, así que creo que su mentalidad es que todo lo que haga saldrá bien. Creo que eso le permite correr riesgos”.
También ayuda, añadió, que Sánchez no sea un político excesivamente endeudado con la ideología – “y no lo digo de forma negativa ni crítica. Creo que no tener una ideología fuerte es lo que te permite adaptarte mejor a las circunstancias y a los momentos en los que crees que está en juego tu propia supervivencia política”.
Aun así, Pablo Simón, politólogo de la Universidad Carlos III de Madrid, describió la jugada más arriesgada de Sánchez hasta la fecha como «una especie de salto en la oscuridad». Tras rechazar la idea de convocar nuevas elecciones, dijo, Sánchez había optado por «garantizar la estabilidad de su gobierno a cualquier precio».
Según Simón, ese precio quedará claro durante la primera mitad de legislatura. Señaló que, a diferencia de los polémicos indultos que Sánchez concedió a nueve líderes independentistas catalanes hace dos años, la ley de amnistía no será un asunto rápido y limpio. Cuando sea aprobado por el Congreso y el Senado controlado por el PP, los jueces lo aplicarán caso por caso, lo que significa que podrían aguardar muchos más momentos incómodos y dolorosos.
Mientras tanto, tanto el PP como Vox buscarán infligir el máximo daño político a Sánchez y sus socios de coalición en la alianza izquierdista Sumar.
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A pesar de ignorar la llamada cuestión catalana hasta que se salió de control –y de enojar a muchos en la región al utilizar los tribunales para oponerse a medidas legislativas hacia una mayor autonomía catalana en 2010–, el partido de Feijóo utilizará la ley de amnistía para azotar al nuevo gobierno.
Vox, cuya llegada a la corriente política principal fue impulsada por la crisis de independencia catalana y la débil respuesta del PP a ella, también ha abrazado el tema con la esperanza de revertir su desmoronado apoyo: en las elecciones de julio, su recuento de escaños se desplomó de 52 al 33.
Y luego está el asunto de Junts. El partido de Puigdemont, que comparte su inquebrantable dedicación a la creación de una Cataluña independiente, ya ha advertido a Sánchez que no dé por sentado su reciente apoyo en el Congreso.
“Si hoy estamos aquí es para hacer que las cosas cambien de verdad”, dijo este miércoles a Sánchez la portavoz de Junts, Míriam Nogueras. «Pero si no hay avances, no aprobaremos ninguna iniciativa presentada por su gobierno».
Si bien los próximos meses prometen ser turbulentos para la nueva coalición de Sánchez, él ha demostrado que no debe ser subestimado. Su famosa capacidad para reutilizar la adversidad también podría ayudarle a reconstruir el tejido social que se desgarró tan violentamente hace seis años.
«Tenemos que tener en cuenta que éste es uno de los conflictos históricos de España y que hay que abordar en cualquier caso», afirmó Ferrándiz. “Cómo abordarlo es otra cuestión. Pero si no se aborda ahora, será necesario abordarlo en el futuro”.
Una encuesta publicada el viernes por el propio Centro de Estudios de Opinión del gobierno catalán puede dar motivos de optimismo al bando de Sánchez. Encontró que el 60% de los encuestados estaba a favor de la ley de amnistía, mientras que el 31% se oponía. También reveló que el 52% de los encuestados estaba en contra de la independencia catalana, frente al 41% que estaba a favor. Igualmente importante es que demostró que la rama catalana del partido socialista sigue liderando las encuestas y una vez más terminaría primero en una elección regional, superando a Junts y ERC.
El problema es que rara vez ha habido tanto en juego político, incluso para un jugador tan experimentado y experto como Sánchez.
“Si esta legislatura sale mal, la izquierda española podría estar en la oposición durante 20 años y la historia no recordará con cariño a Sánchez”, afirmó Pablo Simón. “Pero si sale bien, podríamos ver a los partidos independentistas retomar la senda de la gobernabilidad y aminorar sus exigencias. Eso es lo que está en juego en esta apuesta. Pero hay muchos adversarios y mucha gente que esperará que Sánchez tenga éxito”.