Por Eli Stokols, Philipp Fritz, Clea Caulcutt, Emily Schultheis
El enfoque de Trump hacia la política exterior ha causado tensiones transatlánticas. Gana McNamee/Getty Images
- Trump ha tensado los lazos de Europa de los Estados Unidos, lo que lleva a los aliados a buscar cierta independencia.
- Europa está considerando reducir la dependencia de la defensa estadounidense, la tecnología y los lazos económicos en medio de tensiones.
- Los aliados están considerando contra-tariffs, la diversificación de defensa y la independencia tecnológica de los Estados Unidos.
El presidente Donald Trump ha pasado los primeros tres meses de su segundo mandato imponiendo su voluntad al resto del mundo, diciéndole a los aliados de toda la vida que «no tienen las tarjetas».
Pero en las capitales de Europa y en otros lugares, los debates están en las manos que podrían jugar.
Las propuestas en consideración van desde irritantes menores hasta acciones extremas que podrían separar la defensa y las relaciones económicas que han consolidado alianzas durante casi un siglo.
Esos incluyen encontrar proveedores alternativos de equipos militares y municiones de contratistas de defensa con sede en los Estados Unidos, promulgando contra-tarifa más fuertes, rodando Volver a las protecciones de propiedad intelectual para empresas estadounidenses y disminuyendo su dependencia de los gigantes tecnológicos estadounidenses, según conversaciones con más de dos docenas de funcionarios gubernamentales en Europa y Canadá, a muchos de los cuales se les otorgó el anonimato para describir discusiones de alto nivel de las que no están autorizados para hablar públicamente.
«Hay un cambio en la mentalidad. Hemos pasado de la seducción a la estrategia», dijo un diplomático de la UE sobre tratar con Trump. «Tomaremos decisiones para protegernos».
El diplomático agregó: «Necesitamos atacar un camino que funcione sin Washington».
Menos de tres meses después del mandato de Trump, su búsqueda de una política exterior transaccional, mercantilista e imperialista ha sacudido a los líderes en todo el mundo. Comenzó con la persistencia del presidente al hablar sobre la anexión de Canadá y Groenlandia, su afán de poner fin a la guerra en Ucrania en gran medida en los términos de Rusia, y los comentarios cáusticos del vicepresidente JD Vance que describen a Europa como Freeloaders. Pero la mudanza del mercado de Trump este mes para imponer aranceles masivos a casi todos los socios comerciales estadounidenses, basados en una fórmula decenas de economistas encontrados extraños, provocó que muchos aliados desde hace mucho tiempo arrojaran los últimos restos de pensamiento mágico de que podrían manejar o contener a esta presidenta estadounidense previsiblemente impredecible como lo hicieron durante su primer término.
El 2 de abril, Trump anunció aranceles «Día de Liberación». Chip somodevilla/getty imágenes Los líderes de Londres a Varsovia, Helsinki a Roma, son esfuerzos continuos para desalentar y mantener relaciones productivas con Washington, al tiempo que consideran cómo «eliminar» al protegerse de los estragos de Trump. Sus movimientos iniciales podrían ser las primeras grietas en una presa que podrían abrirse de par en par, desatar un torrente de acciones cada vez más punitivas que, en última instancia, podrían desentrañar una alianza transatlántica que ha vinculado a Estados Unidos a Europa durante ocho décadas y remodelar el orden global.
Sin embargo, la Casa Blanca minimizó el potencial de una grieta, afirmando que los esfuerzos de Trump para poner fin a la guerra en Ucrania, que ha emprendido con pocos aportes de los aliados de la OTAN, están dirigidos a hacer que Europa haga que Europa sea más segura, aunque muchos de los líderes del continente temen que cualquier posible concesiones al presidente ruso Vladimir Putin hará que su seguridad colectiva sea aún más precariosa.
«El presidente ha liderado en un esfuerzo por llevar el mayor conflicto desde la Segunda Guerra Mundial en Europa a una resolución pacífica, y está ayudando a restaurar los carriles de envío internacionales en el Mar Rojo que también beneficiará a los mercados europeos», dijo el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, Brian Hughes. «Continuaremos trabajando con nuestros aliados europeos sobre formas de mejorar la cooperación de seguridad, ya sea a través de las ventas militares extranjeras, alentando a nuestros aliados a aumentar sus presupuestos de defensa y responsabilizar a nuestros adversarios como los hutíes».
Por supuesto, los mensajes de señal privados durante el ataque contra los hutíes dieron al descubierto cómo algunos de los ayudantes más importantes del presidente ven a Europa como «carga libre», con Vance lamentando que «odiaba» al rescatar al continente. Los funcionarios de Trump «parecen pensar que Europa es este continente moribundo que no tiene futuro y no es capaz de una acción independiente, que Rusia es el poder más formidable», dijo Minna Ålander, miembro de la defensa y seguridad transatlántica en el Centro de Análisis de Políticas Europeas. «Pronto pueden descubrir que lo contrario es cierto».
Cambiando dólares de defensa lejos de América
Pocos países de Europa están más endeudados o incondicionalmente leales a los Estados Unidos que a Polonia. Y, sin embargo, los carteles ahora están apareciendo alrededor de Varsovia fusionando dos siluetas: Putin y Trump.
Es una indicación de la medida en que dos meses de amenazas directas y desafíos de Washington están cambiando rápidamente la opinión pública, y los cálculos privados de los funcionarios del gobierno, en Varsovia y en otras capitales europeas.
Trump ha estado presionando a los miembros de la OTAN para que aumenten sus gastos en defensa, diciendo que el requisito de la alianza de que las naciones asignen al 2% del PIB deberían elevarse al 5%. Pero el resultado de su presión puede ser que los aliados de la OTAN alejen sus inversiones de defensa de los contratos estadounidenses, reduciendo un acuerdo financiero lucrativo sobre el cual se basa Estados Unidos.
Polonia, que limita con Ucrania y Bielorrusia alineada en Rusia, ya está gastando el 4,7% de su PIB en defensa, la mayoría de cualquier miembro de la OTAN. Y compra más equipos de defensa estadounidense que cualquier otro país del mundo. Trump y el secretario de defensa Pete Hegseth han elogiado a Polonia como un aliado ejemplar. Pero Varsovia está reconsiderando esa asociación. El primer ministro Donald Tusk ha descartado la cancelación de cualquier contrato existente, pero hay reparos en Varsovia sobre la entrada de nuevos.
«La confianza en los Estados Unidos ha sido severamente sacudida», dijo Pawel Kowal, el enviado de Ucrania en la oficina de Tusk. «No creo que hagamos más órdenes importantes con la industria de armas estadounidense por el momento después de analizar nuestras experiencias con lo que está sucediendo ahora».
Esa no es una declaración pequeña dada la cantidad de la adquisición de Polonia de los equipos de defensa estadounidense, agregó Kowal, ha ayudado a solidificar las relaciones con Washington y la administración Trump en particular. Polonia planea gastar $ 47.1 mil millones en defensa en 2025, más de la mitad de los cuales irá a los contratistas estadounidenses. Pero Kowal dice que Polonia ahora necesita «diversificar nuestras compras de armas» y «comprar en Europa o confiar más en nuestra propia industria de armas polacas».
Cezary Tomczyk, viceministro de defensa de Polonia, dijo que mantener fuertes lazos con los Estados Unidos sigue siendo importante, señalando que Trump ha alentado a Europa a ser más autosuficiente y decir que invertir más en la producción en Polonia es parte de eso. Pero Tomczyk ofreció una advertencia, señalando que Estados Unidos también tiene intereses tangibles en Polonia. «Si Estados Unidos aliena a Polonia, no sería bueno para los Estados Unidos», dijo.
Mientras Trump se preparaba para asumir el cargo por segunda vez, los líderes europeos estratégaron que podían mantenerlo comprometido con la OTAN al satisfacer su demanda de aumentar el gasto de defensa con compromisos para dirigir la mayoría de sus desembolsos a las empresas estadounidenses. Ahora, se están moviendo en la dirección opuesta.
«Europa ahora aumentará en gran medida sus inversiones en defensa. Y será muy lógico que Europa esté convirtiendo este dinero en su propia economía», dijo el ministro de Asuntos Exteriores de Estonia, Margus Tsahkna, quien también se refirió a las preguntas repentinas sobre la confiabilidad de los sistemas de armas fabricados en Estados Unidos. «Debe haber una confianza política de que si compra algo, debe asegurarse de que pueda usarlos también».
Muchos de los países decididos a impulsar el gasto de defensa son reacios a invertir en la base industrial de defensa de Estados Unidos, y recientemente conscientes de que aplacar a Trump no es tan simple como lo fue durante su primer mandato.
«En años anteriores, bajo Trump 1.0 e incluso después, dijimos, sí, podemos apaciguarlo. Quiere hacer acuerdos, quiere que vayamos a una gran juerga de compras de él: comprar F-35s, Patriots, gas natural licuado y todo tipo de cosas de otras cosas … y luego serán apelados de Peter Beyer. «Creo que es un cálculo demasiado simplista. Todo no se suma, al menos no hoy. No funcionará».
La disposición de Trump a usar sistemas de armas controlados por Estados Unidos, ya que el apalancamiento sobre Ucrania en medio de una guerra ha dado lugar a nuevas preocupaciones. Canadá, Portugal, Dinamarca y Alemania han expresado públicamente reservas sobre continuar comprando aviones de combate F-35 de los Estados Unidos dado que Trump, en caso de un desacuerdo político, podría bloquear el acceso a las piezas de repuesto y las actualizaciones de software necesarias para mantener el avión volando y listo para combatir.
El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, dijo que Berlín honrará sus contratos F-35. Sean Gallup/Getty Images El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, ha afirmado que Berlín continuará honrando sus contratos F-35, calificando a los Estados Unidos «un aliado importante para nosotros». Pero también ha dejado en claro que al menos se debe en parte a la falta de otras opciones cuando se trata de actualizar una flota actual que está a punto de envejecer.
Beyer, un ex coordinador transatlántico del gobierno alemán, dijo que incluso si las preocupaciones sobre un «cambio de matar» F-35 no están basados en la realidad, sería «tonto» que Berlín continúe confiando tanto en el respaldo de seguridad de Estados Unidos dado el enfoque de la administración.
«Si compramos sistemas de armas, ya sea Patriot, F-35 o lo que sea, Lockheed Martin, Northrop Grumman, Raytheon, debemos ser conscientes de que es como una espada de Damocles que podría ocurrir un cierre», dijo Beyer. «Este pensamiento está ahora en la mente de las personas, también en relación con Starlink, Elon Musk y los datos para Ucrania; esta discusión está en pleno apogeo».
Dado que Europa está tan integrada en la base industrial de defensa de Estados Unidos después de décadas de adquisiciones, encontrar alternativas europeas a los sistemas estadounidenses no sucederá de la noche a la mañana.
Pero incluso el sistema patriota hecho por Estados Unidos tiene sus retadores. El SAMP/T italiano francés, que lleva solo dos años producir, ahora está pasando por mejoras para poner su rango a la par con los patriotas. Y la confianza de que es una alternativa viable ha crecido después de su uso generalizado por Ucrania en los últimos años.
Objetivos de productos específicos
El 2 de abril, Trump recaudó aranceles del 20% en la UE como parte de un cambio de política radical destinado a borrar los déficits comerciales, solo para presionar abruptamente el botón de pausa menos de una semana después para detener un pánico económico global que comenzaba a afectar incluso al mercado de bonos de Estados Unidos.
Algunos países, y sus ciudadanos, ahora están analizando cómo devolverle la vuelta a las empresas o industrias individuales para causar dolor o tomar titulares en los Estados Unidos.
Algunos gobiernos de la UE están considerando armar los estándares agrícolas y ambientales para discriminar los productos estadounidenses. Podrían prohibir productos específicos de ciertos estados de soporte de Trump, como Kentucky Bourbon o Florida Orange Juice.
Como ya han demostrado boicots de Tesla, las ventas europeas disminuyeron un 45% en enero, el sentimiento público por sí sola podría llevar a las personas a dejar de comprar productos estadounidenses por su cuenta.
En todo el continente, los grupos de Facebook dedicados a organizar boicots de productos estadounidenses han acumulado decenas de miles de seguidores. En Dinamarca, una encuesta mostró que aproximadamente la mitad de la población ha evitado comprar productos estadounidenses desde la inauguración de Trump. Y el operador de comestibles más grande del país ahora marca si los productos vendidos son de empresas europeas en sus precios electrónicos.
Las etiquetas de precio marcadas con una estrella negra ayudan a los consumidores a identificar y comprar comestibles producidos en europeos, ya que algunos activistas requieren un boicot de bienes y servicios realizados en los Estados Unidos para protestar contra las políticas de Trump. Kri STIAN Tuxen Ladegaard Berg/Sopa Images/Lightrock a través de Getty Images También hay turismo. Canadá se encuentra entre un puñado de países que han emitido avisos advirtiendo sobre viajar a los EE. UU., Yendo tan lejos como para pedirle a los ciudadanos que «reconsideren» visitando los estados. Las reservas de pasajeros en las rutas de las aerolíneas entre los Estados Unidos y Canadá han bajado un 70% en comparación con el mismo período del año anterior, un cambio que los analistas de la industria creen que costarán $ 2 mil millones en ingresos de viajes e comerciales perdidos. Del mismo modo, viajar desde Europa a los EE. UU. Se ha reducido en un 35% en los últimos dos meses.
Si Trump impone aranceles que está sopesando sobre los productos farmacéuticos que ingresan al país, la UE podría decidir agregar controles de exportación además de eso, lo que hace que los estadounidenses pagan aún más por las drogas populares como Ozempic, la obesidad y la droga de la diabetes de Novo Nordisk, que se produce en gran medida en Dinamarca.
Interrumpir las cadenas de suministro
Algunos países también están buscando formas de limitar, o hacer productos o servicios esenciales más costosos de los que depende de los Estados Unidos.
La UE podría imponer aranceles de exportación en maquinaria producida por la UE, equipos eléctricos o productos farmacéuticos, creando presión de precios inmediata en las cadenas de suministro de los EE. UU. Eso llegaría a un alto costo para los países europeos, pero algunos funcionarios y analistas no lo descartan.
«Europa puede tener algunos puntos de estrangulamiento vis à vis América. Europa comercia con maquinaria y equipos ópticos, podemos efectuar una parada de producción estadounidense», dijo el economista sueco Frederik Erixson. «Estos productos no son fácilmente sustituibles».
Por ejemplo, Europa podría imponer controles de exportación en productos hechos por la compañía holandesa ASML, el mayor proveedor del mundo de máquinas de fotolitografía que se utilizan para producir chips de computadora. Esto obligaría a los fabricantes de los Estados Unidos que usan la tecnología ASML, los consumidores estadounidenses) a pagar más. Otros puntos de estrangulamiento podrían ser productos tecnológicos altamente avanzados hechos por Nokia y Erikson que son esenciales para los operadores de red.
Erixon describió tales movimientos como «la opción nuclear» en una guerra comercial transatlántica, dada lo entrelazadas que están sus cadenas de suministro. Pero, dijo, «Estados Unidos está en una situación porque quiere imponer aranceles generales, mientras que la UE tiene la posibilidad de reorganizar los flujos comerciales».
Algunas empresas europeas han interrumpido las líneas de suministro por su cuenta. Un proveedor de combustible noruego se negó a reabastecer los buques de guerra y submarinos de la Marina de los Estados Unidos después de que Trump y Vance reprendieron al presidente de Ucrania en la Oficina Oval. Fue un incidente aislado, pero iluminó la cantidad de intereses estadounidenses en los que dependían y se benefician de alianzas fuertes, y lo que puede perderse si las relaciones se deterioran.
Y los aliados más cercanos a casa tienen otras palancas para tirar. Canadá suministró 27,220,531 megavatios horas de electricidad a los Estados Unidos el año pasado, sin mencionar el 59% de las importaciones de petróleo crudo de América, un punto de apalancamiento, algunos líderes han señalado, en caso de una guerra comercial prolongada. El primer ministro de la provincia más grande de Canadá amenazó el mes pasado para cerrar la electricidad que impulsa gran parte de Nueva Inglaterra y los Grandes Lagos. Estados, prometiendo que los estadounidenses «necesitan sentir el dolor» de la guerra comercial de Trump.
Al mismo tiempo, el primer ministro de Nueva Escocia dijo que las compañías estadounidenses ya no podrían ofertar por los contratos de adquisición provinciales y que podrían ver sus contratos existentes cancelados, declarando que «algunas personas necesitan tocar la estufa caliente para aprender».
Pegarlo a Silicon Valley
La participación de Musk con el Departamento de Eficiencia del Gobierno y la presencia de una serie de CEO de tecnología en la inauguración de Trump han resaltado la medida en que los líderes tecnológicos estadounidenses están cada vez más en la liga con Trump. La UE ya había estado a la cabeza de regular a las compañías tecnológicas e intentar frenar la propagación de la información errónea en plataformas privadas como la X de Musk. Pero había habido una sensación de querer trabajar junto con los EE. UU. Sobre las políticas y los estándares.
Eso está cambiando.
En los Países Bajos, los legisladores aprobaron el mes pasado fondos para una nueva plataforma de servicios en la nube controlados por holandés para reducir la dependencia del país en las empresas tecnológicas estadounidenses.
Eso siguió a una llamada del primer ministro holandés Alexander de Croo para que la UE «tome medidas» en respuesta a la participación de Musk en las recientes elecciones europeas, donde abogó por los candidatos de extrema derecha. La UE ha estado investigando a X, posee la plataforma de redes sociales Musk, durante casi un año y medio sobre sospechas de infracciones de la Ley de Servicios Digitales de Europa, que requiere plataformas con más de 45 millones de usuarios mensuales para cumplir con una serie de reglas estrictas diseñadas para mantener a los usuarios seguros y frenar la difusión de contenido ilegal e ilegal.
Al reducir el grano, Gran Bretaña está considerando un recorte al impuesto de servicios digitales que se aplican a los gigantes tecnológicos, aunque la óptica de hacerlo sería extremadamente incómoda en un momento en que el gobierno también está haciendo planes para reducir los pagos de asistencia social para las personas discapacitadas.
En una señal de cómo los países pueden aprovechar sus propios mercados tecnológicos y empresas que son importantes para los Estados Unidos, China está aprovechando su control sobre el futuro de Tiktok en los Estados Unidos. Trump se ha visto obligado a retrasar la aplicación de una ley que requiere que Tiktok encuentre un nuevo propietario en los EE. UU. O sea prohibido sobre las preocupaciones de seguridad. Esto se debe a que Beijing, molesto por ser golpeado con aranceles adicionales, hundió un acuerdo tentativo que le dio a un grupo de inversores estadounidenses una participación del 50% en la compañía.
Yendo solo
Ya sea que los aliados en Europa o las Américas terminen implementando algunas de las respuestas más agresivas que ahora están discutiendo, el enfoque unilateral de Trump y el desprecio de los intereses económicos y de seguridad entrelazados en el centro de las alianzas de larga data han aumentado la urgencia de disminuir su dependencia de Washington.
Nadie lo puso en términos más marcados que el nuevo primer ministro de Canadá, Mark Carney, respondiendo a los aranceles de Trump: «La antigua relación que tuvimos con Estados Unidos, basada en la profundización de la integración de nuestras economías y la tensa seguridad y la cooperación militar, ha terminado», dijo a fines de marzo.
Cada vez más, la gravedad repentina de Europa sobre el gasto de defensa no está impulsada por la idea de que aplacar a Trump ayudará a mantener el poder duro estadounidense como un respaldo para la defensa del continente, pero al darse cuenta de que, en muchos sentidos, Europa ya está sola.
Ese es un mensaje que Hegseth y Vance han transmitido directamente tanto en reuniones privadas como en declaraciones públicas.
Después de su elección hace dos meses, el nuevo canciller de Alemania, Freidrich Merz, declaró que su máxima prioridad es fortalecer a Europa para «lograr la independencia de los Estados Unidos», lamentando que Trump haya dejado en claro que «los estadounidenses … son en gran medida indiferentes al destino de Europa».
Con ese fin, Merz logró ganar la aprobación de la Bundeswehr para bordear el «freno de deuda» de Alemania y impulsar drásticamente el gasto de defensa, un cambio sorprendente para un país que ha sido desconfiado de una mayor militarización desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
Y a medida que más países siguen su ejemplo, existe un creciente interés en formar nuevas coaliciones. Varios países del norte y este de Europa parecen interesados en unirse a la organización de seis miembros para la cooperación conjunta de armamento, o Occor, que administra programas de armamento en nombre de Francia, Alemania, Italia, España, el Reino Unido y Bélgica.
Dinamarca se ha unido a la iniciativa Europea Sky Shield para crear un sistema de defensa aérea de varias capas en Europa. La primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, se ve a bordo del buque de inspección de la Armada danés Vaedderen. Mads Claus Rasmussen / Ritzau ScanPix / AFP Dinamarca, que durante mucho tiempo ha contribuido a las defensas de la OTAN que muchos países miembros más grandes, se ha unido a la iniciativa Europea Sky Shield para crear un sistema de defensa aérea de varias capas en Europa.
«En tres o cinco años, necesitamos ser totalmente capaces de defendernos en Europa», dijo a Politico el mes pasado, el primer ministro danés, Mette Frederiksen.
De manera similar, en el frente comercial, los aliados están ansiosos por aislarse del enfoque errático de Trump al reemplazar el comercio con los Estados Unidos con nuevos socios. El ministro de Comercio Francés, Laurent Saint-Martin, dijo la semana pasada que París repentinamente volvió a pensar en su oposición a un pacto comercial masivo de la UE con varias naciones sudamericanas, pidiendo a los líderes en Bruselas que aborden las preocupaciones francesas para que el acuerdo «Mercosur» pueda finalizarse. El anuncio del «Día de Liberación» de Trump, dijo Saint-Martin, era «una llamada de atención».
Después de que la reversión de Trump en los aranceles dejó a China como su objetivo principal bajo un arancel de 145% aumentó, Beijing abrió negociaciones con la UE para abolir los aranceles del bloque de vehículos importados de China. Esas discusiones, si tienen éxito, podrían reducir drásticamente el volumen de vehículos fabricados en Estados Unidos vendidos en el mercado europeo.
A la larga, la creencia de Trump de que tiene mejores cartas podría debilitar la mano de Estados Unidos, reduciendo su influencia sobre los aliados de mucho tiempo una vez que son más independientes de Washington.
«Necesitamos aprovechar la crisis con los Estados Unidos, para reconstruir nuestra soberanía económica, de defensa y energética», dijo un ex ministro francés. «Y tenemos que seguir retrocediendo».
Stokols informó desde Washington; Fritz informó desde Varsovia; Caulcutt informó desde París y Schultheis informado desde Los Ángeles
Nicholas Vinocur en Bruselas y Esther Webber en Londres contribuyó a este informe.
Este texto es una colaboración del Red de reporteros globales de Axel Springer. Ha sido editado y condensado desde su versión original.
