La conversión del Ministerio de Hacienda del Gobierno del PP, nada más llegar al Gobierno -diciembre 2011- en un garito de peaje para hacer leyes a medida, tras el pago de la factura correspondiente, ha sido el lado oscuro del Gobierno de Rajoy después de la travesía en el desierto de siete años hasta ganar -Gran Recesión mediante- las elecciones del 20 de noviembre de 2011. Una travesía por el lado oscuro del Partido Popular o la trama Gürtel -caso Correa/Bárcenas- durante su oposición al Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.
Lo que, según declaró el propio Rajoy en marzo de 2009, «no es «una trama del PP sino una trama contra el PP» le postró durante esos siete años.
Y esto, siguiendo aquel razonamiento de Rajoy, ¿qué es?
Porque ahora, retrospectivamente, podemos recomponer el pasado. De las prácticas del partido en la era Gürtel de José María Aznar, la contabilidad B que llevaba el tesorero nacional Luis Bárcenas (que llegó a acumular 48, 2 millones de euros en bancos suizos) pasamos a las mordidas organizadas por Equipo Económico a través del principal ministerio de un gobierno: el de Hacienda.
En el ya famoso cara a cara electoral del 15 de diciembre de 2015 Pedro Sánchez le lanzó a la cara a Rajoy: «Usted no es una persona decente».
Pero un año más tarde, en abril de 2016, se retractó en la forma, aunque no en el fondo: «Me equivoqué» dijo.
Desde luego Pedro Sánchez no tenía idea entonces de que en el Ministerio de Hacienda Cristóbal Montoro, venía con su formalmente antiguo despacho Montoro & Asociados, ahora llamado Equipo Económico, sacando adelante leyes sectoriales de empresas que al fracasar la tarea normal de lobbying (influencia de grupos de interés sobre las prácticas políticas y legislativas de los gobiernos) recibían un tip o consejo: ¡hombre, esto no se hace así! ¿Qué cómo se hace? Pasaos por Equipo Económico, allí os lo arreglan con Montoro.
Respondía a lo que es lobby en inglés: la antesala. Solo que tenías que pagar una cantidad por adelantado y una success fee o prima de éxito al poner un pie en la antesala
¿Qué era el éxito? La aprobación de las leyes en Las Cortes Generales.
Claro que para ello, aparte de Montoro y su doble team -por un lado, su grupo de colaboradores en Alcalá 4 sede de Hacienda y por el otro Equipo Económico- había que mover la maquinaria de los ministerios correspondientes, la comisión de subsecretarios y el Consejo de Ministros; después se trataba de contar con el Grupo Parlamentario Popular y gestionar la aprobación de las leyes. El sector gasista es una de las piezas sobre las que se ha levantado el secreto sumarial de siete años, con Montoro y otros 27 imputados.
Pero buena parte de la Administración Rajoy tenía que ser tocada en algún punto del tránsito desde la elaboración de las leyes hasta su aprobación.
Y, claro, también el Consejo de Estado, en aquellos tiempos, bajo la presidencia de José Manuel Romay Beccaría, entre 2012 y 2018.
Todo esto aparece en los 18 tomos del sumario correspondiente a la pieza cuyo secreto ha sido levantado, la ya señalada del sector de empresas gasistas.
Uno de los hombres a los que Rajoy siempre prestó atención, Rafael Catalá, que ya fue subsecretario de Hacienda con Montoro en el Gobierno de Aznar, entre 2002 y 2004, aparece en un papel muy peculiar. Al dejar el Gobierno del PP se incorpora a la casa multinacional líder de apuestas en España, Codere, en 2005, como secretario del consejo. Mantiene una gran relación con los miembros de Equipo Económico y, desde luego con Montoro, de quien había sido, según se ha apuntado, subsecretario.
En 2011 vuelve al Gobierno, deja sus puestos en Codere (secretario del consejo, aunque permanece como miembro de su Fundación) y desde dentro del Gobierno trabaja para favorecer a la casa de apuestas.
Ya como ministro de Justicia (2014-2018), Codere sigue pagando a Equipo Económico, que ya se encargaba con anterioridad de diseñar cambios legales para blindar a Codere haciendo pagar impuestos a sus competidores extranjeros.
Y, asimismo, se busca estimular el juego online con la modificación del régimen fiscal aplicable a las ganancias en el juego aprobada a finales de 2012.
Operadoras en juegoSegún un informe de los investigadores «significaba un reclamo para los jugadores que beneficiaba a las empresas operadoras del juego», ya que los jugadores a partir de ese momento podían deducirse las pérdidas anteriores a la hora declarar las ganancias. Es decir, se trataba el juego como una actividad productiva.
La factura pagada por Codere a Equipo Económico ha ascendido a 679.000 euros entre 2008 y 2012.
Al dejar el gobierno de Rajoy, Catalá regresa, en 2019, a Codere. Y mantiene una relación de confianza estrecha con Feijóo, quien suele pedir sus consejos sobre el quién es quién en el entramado judicial.
Hemos apuntado que con la metodología aplicada por la Audiencia de Sevilla, más tarde confirmada por la Sala Penal del Tribunal Supremo, en el caso de los ERE, a Rajoy le aguardaría una condena parecida a la que se aplicó a Manuel Chaves y a Juan Antonio Griñán, presidente de la Junta de Andalucía. Porque el solo hecho de ser presidentes fue considerada el requisito para condenarles.
Sin embargo, la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) varió dicha metodología, al considerar que se exigía, aparte del cargo, una actividad concreta en la presunta acción prevaricadora. La Audiencia de Sevilla, con la colaboración de materia gris de la Sala Penal del Supremo, se mantiene en la misma posición a pesar de que la sentencia del TC ya está ejecutada en gran parte, y por ello ha elevado una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en un ataque directo a la autoridad del TC,
Fíjate por dónde, en la hipótesis improbabilísima de que el TJUE diera la razón a la Audiencia de Sevilla, Rajoy debería empezar a preocuparse.
«Rajoy es diferente de ti o de mí. La idea de que lo que está ocurriendo le afecta es no conocerle. Él es como lo retrata Peridis. Se fuma un puro mientras lee el Marca», dice un abogado penalista que presume de conocerle muy bien.
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